La declaración de Lizarra-Garazi tiene dos partes. En la primera, se analizan las características
del acuerdo de Irlanda, exponiendo los factores que hicieron posible el proceso de paz. En la
segunda, los firmantes proponemos cómo aplicar esos factores en Euskal Herria
Factores propiciadores del acuerdo de paz en Irlanda (del Norte).
1. Todos los implicados en el conflicto han aceptado el origen y la naturaleza política del
mismo y, consecuentemente, que también su resolución debe ser política.
2. El Gobierno británico y el IRA fueron conscientes de que ni el uno ni el otro iban a ser el
vencedor militar y, en consecuencia, aceptaron que el conflicto - en caso de dejarlo tal
como estaba - podía prolongarse durante mucho tiempo.
3. Gracias a la reflexión de todos los protagonistas del conflicto, el enfrentamiento cedió su
puesto al trabajo en común (al principio entre próximos pero diferentes, más tarde entre
contrarios y por fin entre enemigos), siempre con la pretensión de no excluir a nadie de
estas reflexiones.
4. Den entre la variedad de reflexiones realizadas se destacaría como especialmente relevante
la concepción, ya antigua, del movimiento republicano de construir y apostar por un modelo
de solución al conflicto que comprendiera y respetara a todas las tradiciones existentes en
la isla. Ello contribuyó a reducir los factores de resistencia de los partidarios de diálogos
exclusivos o de políticas aislacionistas.
5. Lentamente, el dialogo y la distensión surgidos de esta red de relaciones se hicieron con el
protagonismo y la prioridad que hasta entonces habían tenido el uso de la fuerza violenta y
la política aislacionista. Desde ambos lados se dieron gestos de distensión sin que se
exigieran inexcusablemente condiciones previas para el inicio del diálogo.
6. El reconocimiento del derecho de autodeterminación al conjunto de los ciudadanos de
Irlanda ha traído consigo una profundización en la democracia tanto en lo concerniente al
contenido (creando nuevas fórmulas de soberanía) como en lo que respecta al método
(dando a los ciudadanos la última palabra). Esas características políticas que se contienen
en el acuerdo de paz, comprenden una concepción de la negociación realizada, no con la
idea de ganar sino de resolver el conflicto, incluyendo a todas las tradiciones existentes en
la isla y situando los proyectos políticos en igualdad de condiciones cara a su consecución,
sin otro límite que la mayoría democrática de respaldo.
7.La presencia de algunos factores internacionales jugó un papel significativo: La apuesta
firme y participación directa del Gobierno y Presidente de los EEUU en la resolución del
conflicto; la buena acogida dispensada por diferentes instituciones de la Unión Europea (de
al que son exponentes las sustanciosas ayudas económicas prometidas), el apoyo político
mostrado y el asesoramiento ofrecido por el Gobierno y presidente de Sudáfrica a lo largo
de todo el proceso.
Potencial aplicación para Euskal Herria
A tenor de las características con las que se ha producido el proceso y el acuerdo de Paz en
Irlanda, estimamos que el conflicto que afecta a Euskal Herria puede encontrar vías de solución,
si se atiende a las pautas de comportamiento y actuación siguientes:
Identificación
El contencioso vasco es un conflicto histórico de origen y naturaleza política en el que se ven
implicados el estado Español y el Estado Francés. Su resolución debe ser necesariamente
política.
Siendo distintas las concepciones que existen sobre la raíz y permanencia del conflicto,
expresadas en la territorialidad, el sujeto de decisión y la soberanía política, estos, se
constituyen en el núcleo de cuestiones fundamentales a resolver.
Método
La resolución política sólo puede plasmarse a través de un proceso de diálogo y negociación
abierto, sin exclusiones respecto de los agentes implicados y con la intervención de la sociedad
vasca en su conjunto.
Proceso
Fase preliminar: El proceso de diálogo y negociación puede propiciarse con conversaciones
multilaterales que no exijan condiciones previas infranqueables para los agentes implicados, a
fin de que el diálogo pueda producirse.
Fase resolutoria: El proceso de negociación y resolución propiamente dicho, que lleva implícitos
la voluntad y el compromiso de abordar las causas del conflicto, se realizaría en unas
condiciones de ausencia permanente de todas las expresiones de violencia del conflicto.
Carácter de la negociación
La negociación debe ser global en el sentido de abordar y dar respuesta a todas las cuestiones
que constituyen el conflicto, así como a las que son consecuencia de éste. No hay agendas
limitadas. En este sentido, la negociación no debe ser concebida como un proceso de ganancias
particularizadas sino para resolver el conflicto.
Claves de resolución
Ello conlleva que una negociación resolutiva no comporte imposiciones específicas, respete la
pluralidad de la sociedad vasca, sitúe todos los proyectos en igualdad de condiciones de
consecución, profundice la democracia en el sentido de depositar en los ciudadanos de Euskal
Herria la última palabra respecto a la conformación de su futuro y se respete la decisión por
parte de los estados implicados. Euskal Herria debe tener la palabra y la decisión.
Escenario resultante
El acuerdo de resolución no contendrá escenarios cerrados y de carácter definitivo, sino que
posibilitará marcos abiertos donde puedan tener cabida nuevas fórmulas que den respuesta a la
tradición y aspiraciones de soberanía de las ciudadanas y ciudadanos de Euskal Herria.
Euskal Herria, a 12 de Septiembre de 1998
Firmantes del Acuerdo
Estos son los que hasta la fecha han firmado el acuerdo:
Partidos Políticos:
Abertzaleen Batasuna
Batzarre
EAJ-PNV
Eusko Alkartasuna
Herri Batasuna
Iniciativa Ciudadana Vasca
Izquierda Unida-Ezker Batua
Partido Carlista-EKA
Zutik
Observador : Ipar Euskal Herriko Berdeak
Fuerzas sindicales
EHNE
ELA
ESK-CUIS
Euskal Laborarien Batzarra
Ezker Sindikala
Hiru
LAB
STEE-EILAS
Observador : CFDT
Movimientos Sociales
Amnistiaren aldeko batzordea- Gestoras Pro Amnistía
Anai Artea
08/01/2005 - Página 4 de 4
Autodeterminazioaren Biltzarrak
Bakea orain
CAR/Ahaideak
Comité de défense de droits de lhomme en Pays Basque
Egizan
Elkarri
EPSK/Gureak
Gazteriak
Gernika Batzordea
Gogoa
Gurasoak
Hautetsi Abertzaleen Elkartea
Herria 2000 Eliza
Herriarekin
Jarrai
Presoen Aldeko Koordinaketa
Senideak
Sostengu Komiteak
UDA-Treviño
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