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implicaciones de un salario minimo diferenciado por tasas de crecimiento sectoriales
El gobierno de Panamá, y el sector empresarial, proponen ajustes al salario mínimo diferenciados por sectores económicos. La propuesta tiene implicaciones macroecónomicas importantes no mencionadas.
francisco bustamante | 28-11-2009 a las 12:34 | 818 lecturas
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REVISION DEL SALARIO MINIMO. MITOS Y REALIDADES

La falta de acuerdos en la Mesa de Negociación de Salario Mínimo, obliga al gobierno tomar la batuta. Los trabajadores piden un incremento del 100%. El gobierno propone un aumento de cerca del 30% en aquellas ramas de actividad económica más dinámicas.

En esta propuesta hay una hipótesis implícita, que los sectores que más crecieron son los de mayor productividad. Entonces, ese incremento de productividaddebe remunerar mejor el factor productivo trabajo. Aquellos sectores que no han crecido tanto, serían entonces los de menor incremento en la productividad y por tanto, no habría mayor excedente que retribuirle al factor trabajo.

El análisis hasta ahí parece correcto. Pero pregunto, (a) cuáles son esos sectores que han crecido? (b)el crecimiento de esos sectores es debido al incremento en la productividad o a otras variables?

Los bienes y servicios se dividen en dos categorías: bienes transables, (exportables) y no transables (no exportables). Los bienes transables tienen como referencia, los precios internacionales. Los bienes no transables son de uso local, con precios locales. Por ejemplo, un corte de cabello no es exportable. Puede tener un precio irrisorio o exagerado cuando se compara con los precios de otros países. No es lo mismo con un servicio de manejo de contenedores,registro de negocios o bienes exportables agrícolas o industriales.

Dicho esto, observamos que los sectores de mayor crecimiento son losproductores de bienes y servicios no transables. La siguiente pregunta, sería si ese crecimiento se debe a productividad o al ingreso disponible? Me inclino a creer que el crecimiento espectacular de los últimos 4 años generó mayor empleo,y consecuentemente, a mayor capacidad de compra, lo cual aumenta el consumo. Es decir, considero que el crecimiento es debido al aumento del empleo formal, y consumo, y no de productividad.

Las ramas de actividad económica en las cuales habría incremento en el salario mínimo serían casinos, discotecas, hoteles, centros comerciales, generadores de servicios no transables. Qué pasa si en el futuro estos sectores no crecen con igual dinamismo o dejan de crecer? Se ajustarán esos salarios mínimos a la baja?Por otra parte, a qué responde la filosofía del salario mínimo?A un pago por productividad o a dotar al trabajador de un ingreso que le permita cubrir necesidades mínimas?

Cómo se distribuye el crecimiento existente en la economía? Los impuestos por dividendos pagados pasaron de USD/ 15.2 millones en el 2001, a USD/. 62.8 millones en el 2007, y decaen a USD/. 49 millones en el 2008. Por su parte la participación de las remuneraciones en el PIB, a pesar del incremento del empleo formal,pasa de 39% en el 2006 a 35% en el 2008. Mientras los dividendos empresariales aumentan, la participación de las remuneraciones disminuye su participación del PIB.

La propuesta del gobierno no contempla a un segmento de trabajadores, como los agrícolas, donde la productividad y los salarios son bajos y donde hay más pobreza.

Resumiendo. El salario mínimo es consistente con una visión social destinada a proteger a los sectores menos vulnerables. Un concepto de productividad aplicado al mismo, si sectoriza el mismo, introduce distorsiones en los costos locales, en teoría no afectaría los costos de los bienes transables. Al menos directamente, pero introduce brechas en los ingresos de los trabajadores. Por otra parte, tenemos una gran violencia social, asociada al menos parcialmente, en bajos ingresos de los sectores populares, de donde sale la criminalidad violenta de las calles. Obviamente, la pobreza no es la única fuente de criminalidad. Están los valores morales que para crecer, requieren que existan niveles decentes de vida.

franciscobu@gmail.com

 
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