LA FLEXIBILIDAD LABORAL EN NUESTRO SISTEMA DE SALUD.
Por Dr. Fernando Cebamanos
Oncólogo.
Presidente de la AMOACS.
Uno de los postulados esenciales del Neoliberalismo es la llamada “flexibilidad laboral”.
Consiste en la eliminación de las leyes, normas, prácticas y reglamentos que protegen los intereses y los derechos de los trabajadores.
Cualquier fuerza de trabajo – calificada o no - que no cuente con esas protecciones logradas en décadas de lucha será sometida a relaciones laborales en las cuales se ven afectadas las condiciones de trabajo dignas, la seguridad laboral, la estabilidad y los salarios éticos.
El propósito de esta política económica – que podemos calificar de “criminal” – es el abaratamiento de la fuerza laboral para maximizar los beneficios de las empresas. Y, en el caso de los empleados públicos, para garantizar la disminución del “gasto” público.
Cuando se habla de “desaceleración mundial significativa e inflación en aumento” (FMI. Perspectivas de la Economía Mundial. Julio 2008), recetan de inmediato, para las “economías emergentes” (nosotros): “austeridad fiscal”.
La “austeridad fiscal” no es otra cosa que disminuir el gasto público en los sectores sociales: esencialmente salud y educación.
¿Cómo se hace? : reduciendo la oferta de servicios (de salud, por ejemplo) a un “Paquete Mínimo” y disminuyendo los costos.
¿Qué costos? Todos los que se refieren a la Salud Pública-Pública de verdad. Una parte de esos costos – que quieren reducir a toda costa – es la que se refiere a Recursos Humanos.
¿Cómo pretenden hacerlo? : abaratando el costo de la fuerza de trabajo, es decir, disminuyendo los salarios. ¿Qué salarios? Los salarios reales. Es decir, el poder de compra del dinero que recibimos por nuestro trabajo.
Y aquí vale la pena aclarar que la inflación “no es mala para todos” ni mucho menos, como suele decirse. Precisamente gracias a la inflación, una parte mayor de los dineros que reciben los trabajadores pasa a manos de los empresarios que venden qué cosas…precisamente aquellas cosas que un mayor número de personas consumen: los productos de primera necesidad: alimentos, transporte, vestuario,…
¿Cómo pretenden hacer esto ahora?
El Reglamento Interno de Personal de la CSS es uno de los instrumentos a través del cual pretenden desmejorar la relación laboral y permitir que se desconozcan derechos fundamentales logrados después de muchas luchas.
Aclaremos, antes de seguir adelante, que la inmensa mayoría de las quejas de la población asegurada por el mal servicio que reciben están plenamente justificadas. Pero aclaremos de inmediato que el 90% de dichas quejas tienen que ver con problemas administrativos, gerenciales, de presupuesto y no de médicos, enfermeras y trabajadores que no quieran atender a la población. Digo el 90% porque no desconozco que en los gremios hay manzanas podridas que ensucian el trabajo de la mayoría de nosotros.
El “Borrador” propuesto por la Administración de la CSS comienza citando el artículo 2 de la Ley 51 (otra imposición al pueblo panameño: La que Frenadeso llamó Ley de la Muerte) en el cual se supedita el cumplimiento de sus obligaciones a la situación financiera de la CSS.
Con sólo esto se puede justificar la reducción de la oferta de servicios, de la planilla, del cumplimiento de los derechos de los trabajadores, de sus condiciones de trabajo, de su estabilidad, de sus escalas salariales, etc.).
Sabemos perfectamente cómo la Administración de la CSS ha mentido acerca de la situación financiera de la CSS para justificar la Ley 51 y favorecer, entre otras cosas, a la Banca Privada, a las empresas administradoras de fondos de pensiones y a las empresas aseguradoras.
Ahora empiezan la campaña de mentiras para justificar las políticas de gestión de recursos humanos. En esta propuesta no sólo se desconocen conquistas específicas de los trabajadores de la CSS sino también derechos fundamentales establecidos en la Carrera Administrativa, la Constitución Nacional y Convenios Internacionales suscritos por nuestro país.
Para los trabajadores del Ministerio de Salud esto ya es una realidad que se profundiza con el pasar de los años: desde el año 2000 la reducción del presupuesto de salud ha disminuido desde B/. 306.4 hasta caer a B/. 170.3. per cápita. Es otra mentira que se esté invirtiendo más en Salud. Es todo lo contrario.
Con esa misma filosofía se dan las relaciones laborales para los trabajadores de la salud en el HISMA y en las empresas privadas prestadoras de servicios de salud.
El Sistema Público de Servicios de Salud (SPUSS) y las relaciones laborales.
La propuesta del “Anteproyecto de Ley” dice (pág.6): “La gestión del recurso humano se desarrollará mediante un régimen laboral homologado para todos los funcionarios y funcionarias…”.
Este régimen laboral, para todos, tendrá como marco determinante la privatización de los servicios de salud y un financiamiento insuficiente.
Las relaciones laborales quedarán completamente expuestas a las reglas de mercado.
A nuestro ya deteriorado poder adquisitivo sumaremos la incertidumbre de condiciones de trabajo desventajosas, salarios injustos e inestabilidad laboral.
Oponernos concientemente a estas medidas neoliberales significa comprender la necesidad de la unidad y de un enfoque integral de la lucha.
Por eso nos oponemos rotunda y enérgicamente a ello y por eso acompañaremos a nuestros pacientes y a nuestros conciudadanos el jueves 14 de agosto en la Marcha convocada por la Coordinadora por el Respeto a la Vida y la Dignidad del Pueblo y por FRENADESO.
Dr. Fernando Cebamanos.
Oncólogo.
Presidente de AMOACS
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