Imagen de la marcha en apoyo a la CONAIE realizada antes de la reunión con el Ejecutivo (Indymedia Eduador)
Acuerdo de seis puntos alcanzado por la CONAIE y el Gobierno ecuatoriano en el día de ayer
GOBIERNO NACIONAL – CONAIE
Artículo 1.- Institucionalizar el diálogo permanente con la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador CONAIE, sus tres filiales regionales: ECUARUNARI, CONFENIAE y CONAICE, y demás pueblos y nacionalidades, para impulsar de manera conjunta la concreción de los principios constitucionales, y en especial el Estado Plurinacional e Intercultural, así como la agenda propuesta por las organizaciones.
Artículo 2.- El diálogo se articulará a través de una comisión de alto nivel con delegados de las organizaciones y del gobierno. Por parte del gobierno, se encarga a la Secretaria de Pueblos y Participación Ciudadana y participará el Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador CODENPE y los diversos ministerios y entidades del gobierno según la temática. Esta comisión tendrá un cronograma y un plan de trabajo y mecanismos claros de seguimiento y rendición de cuentas de los avances del proceso.
Para asegurar su adecuado funcionamiento el Gobierno garantizará los recursos institucionales, humanos y materiales que se requieran.
Artículo 3.- Se fortalecerá la educación intercultural bilingüe y sus autoridades en los niveles nacional y provincial serán electas por concurso de oposición y méritos entre miembros de las nacionalidades y pueblos, para lo cual se encarga al Ministro de Educación, realizar los cambios en su institucionalidad y de ser necesario deberá derogarse el decreto 1585 publicado en el Registro Oficial 539 del 3 de marzo del 2009.
Asimismo se incluirá en la Ley de Educación el articulado referente a la educación intercultural bilingüe.
Artículo 4.- Se conformará una Comisión Mixta para construir los consensos en torno a la Ley de Aguas en base a los proyectos en discusión actualmente en la Asamblea nacional: el presentado por el Ejecutivo y el presentado por la CONAIE. Esta discusión se llevará a la respectiva Comisión Legislativa de la Asamblea Nacional y se recomendará que la presida el titular de la Asamblea.
Artículo 5.- Encargar a la Comisión de la Verdad, creado por el Decreto Ejecutivo Nro 305, publicado en el Registro Oficial Nro 87 de 18 de mayo de 2007, la investigación de las causas y responsables de la muerte del ciudadano shuar Bosco Wisum, ocurrida el miércoles 30 de septiembre de 2009, en la provincia de Morona Santiago: y el contenido de los mensajes emitidos por personas en esa provincia, para determinar si sus contenidos incitaron a la violencia durante la semana del levantamiento indígena y establecer las responsabilidades del caso.
A esta comisión se integrarán dos delegados de la CONAIE y dos delegados del Gobierno, para este fin.
Artículo 6.- Analizar las reformas a la Ley de Minería, a presentarse por la CANAIE, para lo cual se creará una comisión de análisis conformada por ambas partes.
Estos contenidos se formalizarán en un decreto ejecutivo.
Por el Gobierno Nacional
Doris Soliz Carrión
Secretaria de pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana
Por la CONAIE
Marlon Santi
Presidente CONAICE
Raúl Tapuyo
Presidente CONFENIAE
Tito Poanchir
Presidente ECUARUNARI
Humberto Cholango
Lenin Moreno Garcés
Vicepresidente de la República
Testigo de Honor
CONAIE RATIFICA SU CARÁCTER PROPOSITIVO, CONSTRUCTIVO Y SU VOCACIÓN DE PAZ
La CONAIE impulsa una agenda nacional por la paz, la democracia y el estado de derecho desde los diálogos por el Sumak Kausay y la Plurinacionalidad.
Los 150 delegados de la CONAIE que se hicieron presentes en la intensa reunión con el Presidente del Ecuador y su gabinete, posicionaron con fortaleza el carácter propositivo, constructivo y de paz. Marlon Santi, Presidente del Consejo de Gobierno de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas del Ecuador, en una intervención hecha en su lengua materna KICHWA enfatizó que la organización tiene una tradición de paz, de diálogo permanente y de construcción de un Ecuador intercultural y plurinacional.
La CONAIE presentó una agenda al Ejecutivo que incluye temas como el de la educación, participación social, medio ambiente, derechos de las generaciones futuras, políticas económicas y sociales. Las intervenciones de los representantes de la ECUARUNARI, CONFENIAE y CONAICE, filiales de la CONAIE, coincidieron en señalar que las Nacionalidades Indígenas tenemos una tradición de velar por los intereses del país con responsabilidad. Se recordó que la propuesta de la Asamblea Constituyente, la nulidad de la deuda externa, de la salida de la presencia de los USA de la base de Manta y la no aceptación del TLC son propuestas de la CONAIE y que ahora el régimen las ha recogido e implementado.
La CONAIE y el gobierno, concertamos acuerdos básicos dentro de los que figura la derogación del decreto sobre la DINEIB, el establecimiento de mesas de negociación y la oficialización de las mismas. De ser necesario se derogará el Decreto 1585. De estas mesas se espera respuestas a una agenda de interés nacional que responde a las prioridades de campesinos, afro ecuatorianos, montubios, pueblos del manglar, maestros, estudiantes, trabajadores, pequeños comerciantes, entre otros.
La CONAIE insistió en la necesidad de que se derogue el decreto 1780 pese a la reforma hecha en Agosto, lo que será resuelto en las mesas de negociación. Este decreto se establecía la figura de misiones de evangelización y otras responsabilidades asociables a forma de tutelaje, lo que ha sido fuertemente cuestionado por atentatorio a la libertad de religión y al derecho a la autonomía.
La demanda de las Nacionalidades Shuar y Achuar para que se declare a la Provincia de Morona Santiago como “Ecológica”, ha sido retenida y será instrumentalizada en las mesas de negociación sustentada en los estudios respectivos.
Cientos de indígenas de la sierra, amazonia y costa y se mantuvieron vigilantes en los exteriores del Palacio de Carondelet, pese a las lluvia y la prolongada reunión que tomó casi cinco horas.
Consejo de Gobierno de la CONAIE
Comunicaciòn CONAIE desde el Palacio de Carondelet, Quito
AGENDA DE DIÁLOGO ENTRE CONAIE Y GOBIERNO DE CORREA
DIALOGO POR UN ESTADO PLURINACIONAL Y EL SUMAK KAWSAY
AGENDA PLURINACIONAL
Antecedentes
El Movimiento Indígena conformado por las nacionalidades, Shuar, Achuar, Waorani; Shiwiar, Andoa, Zápara, Cofán, Siona, Secoya, Awá, Epera, Chachi, Tsáchila, Kichwa de la Amazonia , Pueblos Kichwa de la Sierra : Pastos, Otavalo, Karanki, Kayambi, Natabuela, Kitukara, Panzaleo, Tomabela, Chibuleo, Kisapincha, Salasaca, waranka, Puruwa, Cañari, Sarakuru, y pueblos de la Costa : Manta y Wankavilka, representado por la CONAIE y sus organizaciones regionales CONAICE, ECUARUNARI y CONFENIAE, ha desarrollado múltiples acciones históricas para la transformación democrática de la sociedad y la construcción del Estado Plurinacional y el fortalecimiento del SUMAK KAWSAY, actualmente vigente en la Constitución.
Para mejorar las condiciones socioeconómicas y ambientales en el territorio de las Nacionalidades Indígenas se necesita buscar la unidad y la auténtica relación intercultural entre las NACIONALIDADES y el ESTADO ECUATORIANO, que contemple una participación plena y no discriminatoria en la toma de decisiones de los principales ejes para la construcción del Estado Plurinacional.
Sin embargo, estos objetivos democráticos han debido enfrentar la exclusión sistemática por parte del gobierno hacia las Nacionalidades y Pueblos, se ha invisibilizado y minimizado las propuestas planteadas, y además, se ha estigmatizado al movimiento indígena calificándolo como un mero ente gremial o corporativista, desconociendo su calidad de entidad histórica anterior a la existencia del Estado Ecuatoriano.
Para poder entender claramente el alcance de los problemas que nos han llevado a las últimas movilizaciones es indispensable señalar la sistemática violación de los derechos de la Nacionalidades y Pueblos Indígenas por parte del Estado y sus sucesivos gobiernos, resultado del cual se ha dado la siguiente situación:
• Impactos negativos en el ambiente y en el deterioro de la calidad de vida y depredación de nuestros territorios por la explotación indiscriminada de los recursos naturales.
• Irrespeto a las formas de organización ancestral y tradicional, a la administración de justicia indígena y a las formas de gobierno de las Nacionalidades y Pueblos.
• Concesión y ocupación de los territorios por las transnacionales petroleras, madereras, camaroneras, servicios ambientales, mineras y colonos violando el derecho a la consulta previa, libre e informada para obtener el consentimiento de los pueblos.
• Graves procesos de aculturación, en muchos casos irreversibles, de los patrones culturales de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas.
• Ineficiente atención e incluso ausencia de respuestas a las demandas sociales, económicas, culturales y ambientales de todas las Nacionalidades y Pueblos, que imposibilita la vigencia y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos.
• Nefastas políticas gubernamentales de desestabilización y división socio-organizativa de las Nacionalidades Indígenas a través de programas sociales asistencialistas y clientelares.
• Insuficiencia de los recursos canalizados a través de las entidades gubernamentales nacionales y los gobiernos locales, que no llegan a las comunidades indígenas, tanto de la Sierra , la Amazonía y la Costa.
• Ausencia de mecanismos y normas de participación democrática en todos los espacios de decisión como Nacionalidades y Pueblos.
• Falta de transparencia y socialización de la información relacionada con las concesiones, contratos y demás medidas que afectan nuestros derechos.
• Falsas acusaciones a la Nacionalidad Shuar por parte de la Presidencia de la República , sobre los acontecimientos ocurridos en el puente del Río Upano durante el desalojo violento dispuesto por las autoridades de la fuerza pública.
A más de lo señalado y en razón de los acontecimientos suscitados, exigimos que previo a todo otro acuerdo o consenso, se proceda a:
• Esclarecimiento de la muerte del compañero profesor BOSCO WISUM, sanción a los responsables e indemnización inmediata a su familia por parte del Estado.
• Liberación de todos los compañeros detenidos durante la legítima movilización, y desistimiento inmediato de los procesos jurídicos en su contra.
• Retiro inmediato de la policía, ejército y demás miembros de la fuerza pública desplazados para confrontar las acciones de protesta de los territorios de Nacionalidades y Pueblos del Ecuador.
PARA EL EJECUTIVO:
A partir de lo señalado, solicitamos
1. Cese inmediato por parte del gobierno de los mensajes discriminatorios, racistas y desprestigio a los líderes de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador por asumir nuestra responsabilidad como ciudadanos críticos y propositivos de la realidad nacional.
2. Las Nacionalidades y los Pueblos exigimos la participación efectiva en la construcción e implementación del Estado Plurinacional, respetando la diversidad, la crítica, la tolerancia, el diálogo transparente y público con todos los sectores.
3. Revisar el proceso de regionalización dispuesto en forma unilateral por la SENPLADES y respetar lo establecido en el Artículo 250 de la Constitución , relacionado con la creación de la Circunscripción Territorial Especial de la Amazonía
4. Demandar al Estado Ecuatoriano la aprobación inmediata de la reforma del proyecto de la Ley 010 estableciendo mayor participación de las 10 Nacionalidades en la distribución de los fondos establecidos en esta ley y una representación proporcional de estas Nacionalidades en las instancias de la administración del ECORAE.
5. Cese inmediato de la creación de los Comités de la Revolución Ciudadana en comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, que atentan a su integridad organizativa y causar conflictos internos.
6. Expedir un Decreto Ejecutivo que institucionalice el proceso de diálogo, disponiendo el cumplimiento de los acuerdos establecidos con el Presidente de la República y organismos del Estado a las autoridades respectivas.
7. Anulación inmediata de todos los contratos petroleros, de los bloques 15, 20, 23 y 24, y las concesiones mineras otorgadas en las provincias de Orellana, Napo, Pastaza, Morona Santiago y Zamora Chinchipe, en particular las asignadas ECSA.SA., Aurelian Kinrous Ecuador, entre otros que responden a interés multinacionales; los bloques 4 y 5 en las Provincias de Santa Elena y Guayas, así como la remediación ambiental y las indemnizaciones en las demás zonas intervenidas por las industrias petroleras y minera y por la explotación maderera y camaroneras.
8. Retiro inmediato de la Ley de recursos hídricos para elaborar una Ley en consenso entre todos los sectores
9. Cumplimiento real de las garantías integrales e irrestrictas para el ejercicio del derecho a la vida y a la territorialidad de las Nacionalidades Libres Tagaeri, Taromenane, desde sus propios sistemas de vida, de acuerdo al Artículo 57 numeral 21 de la Constitución Política , de las medidas cautelares de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, otorgadas en el año 2006, en los convenios y tratados internacionales, con administración autónoma de su territorio de acuerdo a las políticas de la nacionalidad Waorani.
10. Efectivo cumplimiento de las garantías integrales a los derechos territoriales y la autodeterminación de las Nacionalidades y Pueblos cuyos territorios se encuentran en las zonas de frontera, quienes están amenazados por la invasión de empresas extractivas, por la militarización y la violencia: Awa, Epera, Chachi, Cofán, Secoya, Siona, Kichwa en la frontera con Colombia y las Nacionalidades Shuar, Achuar, Sapara, Andoas, Shiwiar en la frontera con el Perú.
11. Titulación de los territorios ancestrales de las nacionalidades y pueblos a nivel nacional con el carácter de comunitario, imprescriptible, indivisible, inembargable; y el respeto a ejercer sus derechos propios, las formas de participación y organización en las circunscripciones y sus gobiernos autónomos. Recuperación de tierras y territorios, recuperación de los suelos degradados en la Sierra, resolución de conflictos y descartar la creación de circuitos y distritos.
12. Promover la democratización de la comunicación a través de un sistema de comunicación nacional basado en una institucionalidad plurinacional, participativa, y equitativa. Redefinición de los medios de comunicación a servicios de comunicación. Asignación del 33% de frecuencias para cada uno de los sectores definidos en la Constitución y presentado en el Proyecto de Ley de Comunicación por el Foro Social de la comunicación y las Nacionalidades y Pueblos.
13. Derogatoria de los Decretos Ejecutivos y reestablecimiento de la autonomía técnica, administrativa y financiera de las instituciones indígenas: DINEIB, Secretaría Nacional de Salud Intercultural:
Decreto 1585 que politiza el sistema de educación intercultural bilingüe.
Decreto 1780 y su reforma que facultan atribuciones a las misiones religiosas católicas sobre la formación de las poblaciones indígenas y campesinas.
Decreto 1701 que legaliza la flexibilización laboral.
Decreto No. 1391 que legaliza las concesiones a las camaroneras en los territorios ancestrales.
Eliminación del Acuerdo Ministerial sobre el Registro Único de Organizaciones Sociales, RUOS que es inconstitucional y les convierte en sujetos tributarios a las comunidades.
13. Respeto a la Ley orgánica de las instituciones indígenas, la misma que deben ser fortalecidas y especializadas en la formulación de planes, diseño y ejecución de políticas para garantizar la implementación del Estado Plurinacional.
14. Disponer que el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural entregue el patrimonio histórico y cultural de las nacionalidades y pueblos y reestablezca las facultades administrativas al Instituto Inga pirca del Pueblo Kañari, tal como lo establece el Decreto 1475 de fecha 3 de mayo 2001.
15. Suspensión de los programas como: socio bosque, socio páramo y créditos clientelares, entre otros que atentan a las formas de organización y los derechos colectivos de los pueblos y nacionalidades.
16. Conforme al Art. 19 inciso 2 de la Constitución y aperturar espacios en los medios gubernamentales para el derecho a la réplica, información, comunicación de las nacionalidades, pueblos y ciudadanía en general.
A LA ASAMBLEA NACIONAL:
1. Demandar a la Asamblea Nacional que adopte la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI) como Ley de la república.
2. Elaborar los Proyectos de Ley de manera colectiva con la participación real y efectiva de todos los sectores, que sus propuestas sean acogidas y que no se impongan textos de manera unilateral y dictatorial. En particular las Leyes de: Recursos Hídricos, Biodiversidad, Comunicación, Educación Intercultural Bilingüe, Código de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización, reforma agraria entre otras.
3. Creación de la Circunscripción Territorial Especial de la Amazonía. A fin de dar cumplimiento al Art. 250 de la Constitución , la Asamblea Nacional , en un plazo de ciento ochenta días, dictará la ley de creación de la Circunscripción Territorial Especial que integrará el territorio de las provincias amazónicas con una planificación integral que incluirá aspectos políticos sociales, económicos, ambientales y culturales, con un ordenamiento territorial que garantice el uso, administración, conservación y protección de sus ecosistemas y el principio del Sumak Kawsay; así como lo contemplado en el Art. 259, relacionado con la compensación de inequidades del desarrollo. Este proceso legislativo deberá realizarse con la plena participación de la población, las Nacionalidades y Pueblos y los gobiernos descentralizados autónomos de esta Región.
4. Calificar y aprobar el Proyecto presentado sobre la Ley del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador.
5. Incorporar en el Código de Ordenamiento Territorial la creación de las Circunscripciones Territoriales Indígenas CTI con todas las competencias, amparadas en la Constitución , los Derechos Colectivos, los Convenios, Tratados y Declaraciones Internacionales, con su respectivo financiamiento permanente en el Presupuesto General del Estado.
A LA CORTE CONSTITUCIONAL:
1. Resolución favorable inmediata a la demanda de inconstitucionalidad de la Ley de Minería.
Marlon Santi, Presidente CONAIE
Humberto Cholango, Presidente ECUARUNARI
Tito Puanchir, Presidente CONFENIAE
Raúl Tapuyo, Presidente CONAICE
Quito, Octubre 5 del 2009
Correa propone comisión que investigue muerte de indígena(TeleSUR)
El presidente Correa propuso a la Conaie la investigación de la muerte de un indígena la semana pasada en unas manifestaciones convocadas contra la Ley de Aguas, a la que la organización aborígen se opone.
El presidente de Ecuador, Rafael Correa, propuso este lunes la creación de una comisión de la verdad que investigue la muerte de un indígena la semana pasada durante unas manifestaciones convocadas por la Confederación de Nacionalidades Indígenas (Conaie), contra la Ley de Recursos Hidrológicos.
"Organicemos una comisión, de la verdad, con dos representantes de la Conaie y el Gobierno para saber cómo murió el hermano", propuso Correa.
El mandatario agregó que en el caso de que algún funcionario del Gobierno resulte ser el responsable de la muerte del indígena Shuar Bosco Wuisuma se aplicará todo el peso de la ley y se otorgarán las indemnizaciones necesarias del caso. Antes había dicho de la Policía ecuatoriana actuó responsablemente en el conflicto, que incluyó el corte de rutas.
"Invitemos al Relator de Pueblos Indígeneas de la ONU (el relator especial de la Oficina de Naciones Unidas sobre Derechos Humanos de Pueblos Indígenas, James Anaya)", agregó.
"Hay un ser humano que perdió la vida, si el Gobierno es responsabele aplicaremos todas las indemnizaciones necesarias, pero si se demuestra que el perdigón vino de los propios compañeros, también les pido que nunca más aceptemos esa forma de violencia (...) les propongo eso, una comisión de la verdad que investigue ONU", dijo.
El presidente ecuatoriano negó que la Ley de Aguas promueva la privatización del vital líquido, pues dice que su principio establece todo lo contrario. "La ley es antiprivatizadora", señaló Correa y añadió que nadie puede apoyar ese principio. Además aclaró que el texto fue discutido ampliamente por diversos sectores sociales del país entre los cuales se incluyeron pobladores y dirigentes indígenas.
Durante el debate sostenido con representantes de las etnias indígenas involucradas en el conflicto, el presidente Correa pidió a los líderes de estas tribus no caer en el juego de los medios de comunicación que tergiversan todas las actuciones de las autoridades. "La prensa, al menos algunos sectores, pretenden dividirnos luego de haber alcanzado una gran unión en la creación de nuestra Constitución hace año y medio", declaró.
En el encuentro, el presidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas de Ecuador (Conaie), Marlon Santi, aseguró que llevaban una propuesta para un cambio real, para incorporar sus planteamientos y dejar de ser vistos como grupos minoritarios.
"Es el momento histórico para que la nación cambie en temas de fondo y que atentan contra la colectividad, la paz y la tranquilidad de los pueblos y nacionalidades indígenas", indicó Santi.
El dirigente indígena aseguró que existe preocupación, pues "las leyes que se han implementado afectan la democracia, la supervivencia, la paz y tranquilidad de nuestros hermanos y el futuro de nuestros hijos", por ello pidió que estos proyectos legales antes de ser enviados a la Asamblea sean socializados con todos los sectores.
En tanto, el presidente Correa ratificó la intensión de su gobierno de incluir todos los sectores de la sociedad en las decisiones que benefician a la población entera y pidió a los indígenas discutir sus intereses con alegatos firmes y no basados en las mentiras que se publican en la prensa sobre las acciones del Ejecutivo.
La protesta de las etnias indígenas ecuatorianas fue convocada sobre la interpretación que la Conaie le ha dado al proyecto de ley de Recursos Hidrológicos que reconoce el manejo estatal, público y comunitario del agua, no privado, como lo ha explicado el Gobierno. Sin embargo, éstos alegan que una vez aprobada la norma las etnias perderán el derecho al vital líquido y se privatizará el agua.
Ratificó la intensión de su gobierno de incluir todos los sectores de la sociedad en las decisiones que benefician a la población entera y pidió a los indígenas discutir sus intereses con alegatos firmes y no basados en las mentiras que se publican en la prensa sobre las acciones del Ejecutivo.
La protesta de las etnias indígenas ecuatorianas fue convocada sobre la interpretación que la Conaie le ha dado al proyecto de ley de Recursos Hidrológicos que reconoce el manejo estatal, público y comunitario del agua, no privado, como lo ha explicado el Gobierno. Sin embargo, éstos alegan que una vez aprobada la norma las etnias perderán el derecho al vital líquido y se privatizará el agua.
Más información:
Si quieres contribuir a que Kaos en la Red pueda seguir publicando artículos como este, puedes hacer tu donación en:
| Paypal (seguro y permite diferentes formas de pago) |
Microdonación de 2 euros
| Donación de importe libre
|
