Además de las autonomías departamentales, indígenas y municipales (éstas últimas las únicas que existen realmente en la Bolivia de hoy); la Nueva Constitución de Oruro-La Paz, consagra la posibilidad que ciertas áreas del país, no reconocidas oficialmente, sean legalizadas como entidades autónomas. Estas serán las "autonomías regionales".
La Autonomía Regional viene a satisfacer o dar una salida a las viejas aspiraciones de ciertas regiones en Bolivia, englobadas dentro de un Departamento o que se encuentran repartidas entre varios de éstos. Varias de estas aspiraciones zonales, están muy bien localizadas geográficamente, y con mayor o menor fuerza, han buscado desde hace décadas, o recientemente, su consagración como un "Nuevo Departamento", desmarcándose de los ya existentes.
La Vieja y Nueva Constitución, previniendo cierta dinámica histórica imprevisible, no establece un número fijo de Departamentos en que se organiza Bolivia admninistrativamente; por lo que, deja la puerta abierta, para la creación de otros nuevos o la fusión de los pre-existentes. Departamentos gigantescos como Beni y Santa Cruz, son el producto de vastas zonas en otro tiempo, muy despobladas. En otros países latinoamericanos, ésto se ha ido subsanando, subdividiendo las entidades administrativas con el tiempo, y a medida que en éstas fue creciendo su población.
No así en Bolivia, donde la oligarquía cruceña, fundamentalmente, mantuvo el carácter de Santa Cruz de la Sierra como "Ciudad-Estado" y con el enorme territorio rural y peri-urbano circundante como una especie de Estancia Privada Gigantesca.
Estas Ciudades-Estado bolivianas, regenteadas por ciertas oligarquías, como la paceña, la cruceña, la tarijeña y la trinitaria, han concentrándo, durante décadas y en pocas manos, la propiedad, los recursos, el poder y el gobierno. Han actuado como tenias gigantescas, como buenosairecitas, chupándo la sangre de sus Pueblos y de sus regiones periféricas. Como reacción a ésto, fueron surgiendo aspiraciones autonómicas departamentistas (reclamo de creación de Nuevos Departamentos).
En algunos casos, y como reacción contra el ilegal y fracasado referendo del estatuto autonómico-separatista del 4 de mayo de 2008, en Santa Cruz; algunas provincias, municipios y ¡hasta barrios! se declararon "autónomos". La fiebre autonómica cruceña (aprovechada por los terrocívicos del cruceñismo), provocó un efecto dominó, que hizo surgir "autonomías de facto" dentro del mismo Departamento Cruceño. "Autonomías" populares rechazando al y rechazadas por el separatismo cruceñista.
En Beni, surgió el reclamo de la provincia Vaca Diez que quiere constituirse en Departamento Amazonia. En Santa Cruz, se desarrollaron las aspiraciones de la Gran Chiquitanía (el 60% de la superficie del Departamento), de Valle Grande y de Camiri (ésta última se auto-proclamó provincia autónoma). Un sector de la Ciudad de Santa Cruz, el Plan Tres Mil, también reclama su autonomía. En Potosí, grupos puneños reclaman su autonomía como Departamento "Lípez".
El legendario "Décimo Departamento" Chaco, que busca existir legalmente, abarca 2 provincias tarijeñas, 2 provincias de Chuquisaca y 1 (Camiri) en Santa Cruz. Es, por lejos, y sin desmerecer a las otras, la aspiración autonómica departamenista más añeja y difundida, llave del recurso petrolero boliviano.
Cuando los terroprefectos del Oriente Boliviano, se reunieron en Cochabamba con el presidente Morales, para buscar acuerdos sobre las autonomías, el primer mandatario les reclamó a los mismos la "Autonomía Regional"; justamente, para darles respuesta a los reclamos zonales, sin llegar a romper los Departamentos existentes. Cuando los prefectos se negaron, Evo los amenazó con crear por decreto "Nuevos Departamentos", especialmente el Chaco.
La Autonomía Regional es una solución intermedia entre la invisibilización de ciertas regiones o su consagración como un Nuevo Departamento. Es un gran paso adelante; ya que Chaco, Chiquitanía, Lípez, Vallegrande, Amazonia y otros, tendrán por fin existencia legal, con Autonomía y Competencias Autonómicas bien especificadas. Dejarán de ser presa de los caprichos colonialistas internos de las urbioligarquías del Oriente; pero deberán, igualmente, realizar acuerdos administrativos en condiciones de igualdad y dignidad con las cabeceras departamentales.
Será una prueba interesante. A futuro, si algunas de estas regiones "autonomizadas", logran un desarrollo apropiado, podrán aspirar a constituir un nuevo Departamento. O, podrán optar por quedarse dentro del viejo, si consideran que este nuevo tipo de asociación con sus ex-minimetrópolis, se ha vuelto justa, digna, complementaria y solidaria.
La Autonomía Regional, se apoyará también en las llamadas "Mancomunidades de Municipios". Éstas son asociaciones entre provincias, para el logro de fines comunes. Por ejemplo, la Mancomunidad de Municipios de Chiquitanía, ya existe, dentro de Santa Cruz, con varios proyectos comunes en desarrollo; y a partir de la vigencia de la Nueva Constitución, seguramente aspirarán a convertirse en Región Autónoma Chiquitana, dejando de ser una Gran Fazenda Cruceña, para convertirse en un Socio de la Ciudad de Santa Cruz, ni por abajo ni por encima de ésta. El desafío es largo, su desarrollo complejo, pero sus posibilidades muy promisorias. La Nueva Constitución a consagrarse el próximo 25 de Enero, dará a Todos los Bolivianos, las posibilidades de Autonomía, Justa y Solidaria.http://la-opinion-argentina.blogspot.com/
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